新時期,為促進城市的進一步健康發(fā)展,不斷推進城市化質量,城市應高度重視舊工業(yè)區(qū)的更新與改造,分別從功能置換、產業(yè)轉型、工業(yè)遺產保護、生態(tài)修復、城市設計指引等方面出發(fā),制定科學的工業(yè)區(qū)更新與改造方案,確保工業(yè)區(qū)更新與改造既要充分遵循基本的經濟發(fā)展規(guī)律,又能提高舊工業(yè)區(qū)改造效益,這對于城市發(fā)展意義重大。
1、強化功能置換
新時期,舊工業(yè)區(qū)得到了一定的發(fā)展機遇,但舊工業(yè)區(qū)大規(guī)模工業(yè)產業(yè)的聚集也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn),如舊工業(yè)區(qū)多數存在生產與生活服務功能不足等問題!舊工業(yè)區(qū)的改造與更新工作,應充分發(fā)揮出政府部門、民眾、開發(fā)商與企業(yè)的主觀能動性,以形成自下而上、自上而下相互結合、社會和政府部門相互配合的發(fā)展模式。目前當以國土空間規(guī)劃為核心抓手,對舊工業(yè)區(qū)內生產功能、生產服務功能、生活服務功能等存在問題進行系統(tǒng)與梳理,確定舊工業(yè)區(qū)未來發(fā)展目標與定位,確定相應功能置換的策略,制定相應更新改造的政策,弱化生產制造功能,強化舊工業(yè)區(qū)生產與生活服務功能,促進舊工業(yè)區(qū)功能的完善。
2、產業(yè)轉型
舊工業(yè)區(qū)的產業(yè)發(fā)展為城市提供了眾多的就業(yè)崗位和階段性的發(fā)展動力,隨著城市的不斷發(fā)展,舊工業(yè)區(qū)原產業(yè)發(fā)展已難以滿足新的發(fā)展需求,若將產業(yè)全部搬遷而進行單純房地產開發(fā)易引起城市就業(yè)崗位減少,城市發(fā)展動力不足等問題。舊工業(yè)區(qū)產業(yè)轉型可將傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的低端制造功能向外遷移或取消,規(guī)劃重點發(fā)展企業(yè)總部、產品研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè),以促進舊工業(yè)區(qū)產業(yè)轉型升級,進而提高區(qū)域內產業(yè)結構的具體層次。
3、加強對工業(yè)遺產的合理化保護
對舊工業(yè)區(qū)進行更新與改造不是推倒一切后重來,而是采取多元化方式,做到因地制宜,保留好具備文化特征、價值高的建筑與空間,協(xié)調好利用、保護與更新之間的關系!通常來講,主要是采取整治環(huán)境、調整用地、重塑空間環(huán)境形態(tài)、保護標志建筑物與構筑物等相關措施,讓舊工業(yè)區(qū)改造在滿足未來發(fā)展的功能定位與空間環(huán)境品質的基礎上,保留有舊工業(yè)區(qū)發(fā)展蹤跡。
4、加大生態(tài)修復
將生態(tài)理念引入舊工業(yè)區(qū)的更新與改造,采取景觀規(guī)劃與園林設計來增加舊工業(yè)區(qū)生態(tài)空間規(guī)模與質量,同時加大對工業(yè)區(qū)土壤與水環(huán)境檢測與監(jiān)控力度,對已經污染的土壤與水環(huán)境制定科學合理的修復措施,有序推進土壤與水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境修復工作。
5、突出城市設計指引
舊工業(yè)區(qū)更新與改造是舊工業(yè)區(qū)的第二次開發(fā),面臨著巨大的城市發(fā)展成本,須遵循有機更新發(fā)展理論,并應加強城市設計指引,在傳統(tǒng)規(guī)劃理性分析的基礎上,增加與城市立體空間的塑造,可進一步凸顯地方特色與民族風格,強化豐富城市的文化底蘊,有利于提高城市的整體品味!
總之,隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,城市舊工業(yè)區(qū)或多或少均面臨著更新與改造的迫切需求,如何做到舊工業(yè)區(qū)更新與改造的可持續(xù),需要好好研究,以確保舊工業(yè)區(qū)的更新與改造既能滿足城市經濟發(fā)展的基本規(guī)律,也能滿足城市居民便民化生活需求,同時將有利于進一步促進城市的多元化與高質量發(fā)展。