隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益重視,生態(tài)城市逐漸成為各國(guó)降低資源及能源消耗,謀求城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。江西宜春市在1986年首次提出了建設(shè)生態(tài)城市,目前我國(guó)生態(tài)城市已達(dá)幾百個(gè),成為世界上建設(shè)生態(tài)城市較為積極的國(guó)家之一,生態(tài)城市成為了我國(guó)未來(lái)城市發(fā)展的新趨勢(shì)。但就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)還未形成統(tǒng)一的生態(tài)城市指標(biāo)體系,在生態(tài)城市規(guī)劃中主要存在著以下一些問(wèn)題,需要不斷改善提高。
1、認(rèn)識(shí)不足,概念化嚴(yán)重
生態(tài)城市是我國(guó)在工業(yè)化中期階段提出的,國(guó)內(nèi)不同學(xué)科都從各自角度提出了“綠色城市、山水城市、生態(tài)新城、園林城市、衛(wèi)生城市”等目標(biāo)和理念,但在實(shí)際操作時(shí),將其概念化,路徑單一且理想化,導(dǎo)致在城市建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目很難落地實(shí)施。
2、缺少統(tǒng)一、權(quán)威的規(guī)劃指導(dǎo)體系
我國(guó)對(duì)生態(tài)城市的研究,開始于上個(gè)世紀(jì)70年代,2000年后相繼提出了各種版本的生態(tài)城市發(fā)展指標(biāo)。2001年,中國(guó)科學(xué)院完成了《中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)》包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、智力支持系統(tǒng)等5項(xiàng)146個(gè)要素層指標(biāo)。2003年,原國(guó)家環(huán)??偩种贫ā渡鷳B(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》,分經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三個(gè)大項(xiàng),22個(gè)控制指標(biāo)。2005年建設(shè)部頒布《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,分城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施3項(xiàng)共19個(gè)指標(biāo)。2011年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點(diǎn)城(鎮(zhèn))申報(bào)管理暫行辦法》,主要從用地規(guī)模、綠色交通、能源利用等方面提供了評(píng)價(jià)體系。
除了從國(guó)家層面提出生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)外,近年來(lái)深圳、上海、貴陽(yáng)、廈門等城市也紛紛提出了生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo),并進(jìn)行了各自的生態(tài)城市指標(biāo)體系研究。因此,如何從科學(xué)性、可操作性、權(quán)威性的生態(tài)新城指標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)中國(guó)生態(tài)新城建設(shè)是中國(guó)相關(guān)部門的首要任務(wù)。
3、重生態(tài)技術(shù)發(fā)展,輕生態(tài)文化等人文關(guān)懷
國(guó)內(nèi)一部分生態(tài)城市更加注重從能源綜合利用,水資源綜合利用等生態(tài)技術(shù)出發(fā)建設(shè)生態(tài)新城,缺乏對(duì)生態(tài)城市內(nèi)涵理解以及對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)理論和方法的創(chuàng)新。規(guī)劃設(shè)計(jì)中很少考慮我國(guó)的國(guó)情和城市發(fā)展的實(shí)際需求,缺少對(duì)地域文化和居民的認(rèn)同感、歸屬感的綜合考慮,因此建設(shè)后的新城違背了生態(tài)、和諧的要求,導(dǎo)致很多項(xiàng)目半途而廢或者建成后舉步維艱。
4、建設(shè)成本高,可持續(xù)發(fā)展差
目前我國(guó)的大多數(shù)生態(tài)新城的建設(shè),都追求新技術(shù)、新材料、新工藝,更多城市成為新技術(shù)的試驗(yàn)地,建設(shè)成本沒(méi)有控制好,缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等相關(guān)效益的評(píng)估,導(dǎo)致生態(tài)城市的建設(shè)并沒(méi)有形成良性的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展效果。我國(guó)的生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)資源為基礎(chǔ)、生態(tài)文化為特色、生態(tài)技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展。
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