恪行住建部關(guān)于城市改造防止“大拆大建”的相關(guān)通知,堅持“留改拆”并舉,以保留利用為主途徑,加強(qiáng)老舊建筑的修繕改造,補(bǔ)齊老城區(qū)破舊的短板,注重提升服務(wù)功能,增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)活力。在此前提下,老舊城區(qū)的改造主要有保留、改造、拆建三種途徑。
1、保留
對老舊城區(qū)范圍內(nèi)的新建筑、次新建筑、保存完好的歷史建筑等進(jìn)行應(yīng)留盡留,尤其是保護(hù)古樹名木、歷史遺跡,不隨意破壞原有的老建筑,對其進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)責(zé)任到人。在進(jìn)行老舊城區(qū)建設(shè)前,要全面開展調(diào)查評估工作,梳理出現(xiàn)有建筑狀況,明確接下來需要保留、保護(hù)的建筑清單。
2、改造
改造結(jié)構(gòu)良好、空間布局優(yōu)良的老舊建筑,對其中的老舊小區(qū)著重進(jìn)行改造,包括美化小區(qū)建筑、小區(qū)景觀環(huán)境,提升老舊小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施,提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平等;對其中的公共服務(wù)建筑按場景打造需要進(jìn)行內(nèi)部空間再分割,改造服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)內(nèi)容;對老舊的街道空間、街頭綠地、廣場公園等進(jìn)行改造升級,進(jìn)一步提升老舊城區(qū)風(fēng)貌。在改造過程中盡量采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土建筑風(fēng)格,建設(shè)風(fēng)貌符合城市風(fēng)貌設(shè)計要求。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),踐行改造理念,保留原有的街巷空間、環(huán)境及文化特色,避免千城一面。
3、拆建
對于老舊城區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)不佳、或者有一定的安全隱患、改造利用難度大的建筑進(jìn)行拆除,重新對騰挪出的場地進(jìn)行賦能,按照老舊城區(qū)場景的配建要求進(jìn)行設(shè)計。拆建過程中,應(yīng)當(dāng)在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對完整的前提下,充分考慮和尊重所在區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的延續(xù)性,按照相關(guān)規(guī)劃與技術(shù)規(guī)范,綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素,適當(dāng)劃定拆除范圍。